WEBVTT 00:00:00.000 --> 00:00:17.300 S:60% 再開いたします。引き続き一般質問を行います。１番、清水友紀議員。 00:00:17.300 --> 00:00:32.800 S:60% 皆様、こんにちは。１番議員、清水友紀です。通告に従いまして、１項目について質問させていただきます。足柄の資源や文化が生かされる産業ビレッジ構想を。 00:00:32.800 --> 00:00:45.600 S:60% 開成町第五次総合計画の最終年度、令和６年度を目前に控え、年明けからは、まちづくり町民集会等を開催し住民の考えを聞くなど、 00:00:45.600 --> 00:00:51.500 S:60% 次期総合計画を策定するための動きが活発化していることがうかがえます。 00:00:51.500 --> 00:00:59.500 S:60% そのようなさなか、第五次総合計画で示された未来に向けた施策についての検証として、 00:00:59.500 --> 00:01:12.500 S:60% 特に「個性豊かな産業と文化を育成するまち」を目指し、企業誘致の促進の取組として掲げられている足柄産業集積ビレッジ構想について問います。 00:01:12.500 --> 00:01:17.000 S:60% １、足柄産業集積ビレッジ構想の重要性は。 00:01:17.000 --> 00:01:24.700 S:60% ２、構想を推進するために南足柄市と連携して進めた内容とこれからの計画は。 00:01:24.700 --> 00:01:31.200 S:60% ３、足柄における村を意味する「ビレッジ」というネーミングに込める思いや理想像は。 00:01:31.200 --> 00:01:52.800 S:60% ４、住民の気持ちに寄り添った景観や文化を確保する考えは構想や取組に含まれているか。以上、よろしくお願いいたします。 00:01:52.800 --> 00:02:03.600 S:60% 町長。 00:02:03.600 --> 00:02:16.800 S:60% それでは、清水議員の御質問にお答えいたします。まずは、足柄産業集積ビレッジ構想の基本的事項について御説明させていただきます。 00:02:16.800 --> 00:02:28.400 S:60% ビレッジ構想のエリアは、南足柄市と開成町にまたがり、小田急電鉄小田原線と伊豆箱根鉄道大雄山線に挟まれた、 00:02:28.400 --> 00:02:42.000 S:60% 南足柄市竹松・塚原地区周辺及び開成町牛島・宮台地区周辺に位置する面積１４８．３ヘクタールの地区であります。 00:02:42.000 --> 00:03:00.600 S:60% ビレッジ構想の目的は、南足柄市と開成町の両市町、企業、教育、研究機関等が協力しながら産業の集積を進め、足柄地域全体の発展、活性化を図っていくことにあります。 00:03:00.600 --> 00:03:10.000 S:60% それでは、１つ目の御質問、足柄産業集積ビレッジ構想の重要性はについてお答えいたします。 00:03:10.000 --> 00:03:21.000 S:60% 産業の集積を意欲的に展開し活性化させることは、地域の再生を図る上からも重要な課題であります。 00:03:21.000 --> 00:03:34.400 S:60% 足柄産業集積ビレッジ構想に基づき足柄地域における活力と魅力ある産業を創造し、研究開発型の産業集積の拠点をつくり出していくことは、 00:03:34.400 --> 00:03:45.700 S:60% 地域において雇用を生み、地域の発展を持続可能なものとするために欠かすことのできないものであると考えております。 00:03:45.700 --> 00:03:55.400 S:60% 住みやすいまちづくりを進めるとともに、新しい産業集積を柱としつつ地域に雇用を創出することは、 00:03:55.400 --> 00:04:07.500 S:60% 地域経営という視点からも、食・住近接による定住人口や関係人口の増加、地域経済の活性化につながることが期待されます。 00:04:07.500 --> 00:04:17.900 S:60% そして、将来的には税収の増加につながり、足柄地域全体の発展と活性化に寄与すると考えております。 00:04:17.900 --> 00:04:29.300 S:60% 次に、２つ目の御質問、構想を推進するために南足柄市と連携して進めた内容とこれからの計画はについて、お答えいたします。 00:04:29.300 --> 00:04:43.100 S:60% 平成１８年３月、南足柄市と共に足柄産業集積ビレッジ構想を策定し、平成２８年３月に新時代にふさわしいビレッジ構想へと改定いたしました。 00:04:43.100 --> 00:04:55.800 S:60% また、平成２８年度に足柄産業集積ビレッジ構想事業推進協議会を設立するとともに、神奈川県による第７回線引き見直しにおいて、 00:04:55.800 --> 00:05:04.100 S:60% 開成町と南足柄市が連帯した区域が一般保留フレームと位置づけられました。 00:05:04.100 --> 00:05:22.400 S:60% 平成３０年には竹松・壗下・宮台北地区の整備方針を取りまとめ、県道７８号御殿場大井線より北側地区を先行整備することといたしました。 00:05:22.400 --> 00:05:29.400 S:60% なお、北側地区は令和６年度に本格工事が始まる見込みであります。 00:05:29.400 --> 00:05:42.100 S:60% また、平成２８年以降、区域内の土地地権者の皆様を対象に、整備の実施に向けた本格的な説明会や個別相談会の開催、 00:05:42.100 --> 00:05:48.300 S:60% 意向調査の実施、「ビレッジ通信」の発行などを行っております。 00:05:48.300 --> 00:05:56.200 S:60% それらと並行して、企業誘致に向けて企業向けアンケートやＰＲ事業も行っております。 00:05:56.200 --> 00:06:12.400 S:60% そして、宮台北地区約５ヘクタールと竹松南地区約１５．５ヘクタールについては、現在、神奈川県で実施されております第８回線引き見直しにおいて、 00:06:12.400 --> 00:06:25.200 S:60% 行政境を意識しない一体的な地区としてまちづくりを行い、総合的な整備を行う一般保留フレームに引き続き位置づけられるよう取り組んでおるところであります。 00:06:25.200 --> 00:06:37.600 S:60% 具体的には、南足柄市と共に概略事業フレーム案等を作成し、神奈川県との間で協議や調整、都市計画手続を行っております。 00:06:37.600 --> 00:06:50.600 S:60% また、今年度、両市町の地権者代表の方々で構成された「まちづくりを考える会」を発足し、この２月に第１回会合を開催しました。 00:06:50.600 --> 00:07:00.600 S:60% 次年度以降も継続して会合を開催するとともに、土地権利者への説明会を実施する予定であります。 00:07:00.600 --> 00:07:08.200 S:60% まちづくりの必要性について御説明し、土地利用構想や計画の検討を行い、 00:07:08.200 --> 00:07:20.900 S:60% 土地区画整理組合を組成する前段階となります地権者による組織、土地区画整理組合設立準備会の立ち上げを目指しております。 00:07:20.900 --> 00:07:31.700 S:60% 次に、３つ目の足柄における村を意味する「ビレッジ」というネーミングに込める思いや理想像はについて、お答えいたします。 00:07:31.700 --> 00:07:44.700 S:60% 「ビレッジ」という言葉には、大きく村、村落という意味と、都市内のあるまとまりを持った地域という意味の２つがあろうかと思います。 00:07:44.700 --> 00:07:55.900 S:60% 足柄産業集積ビレッジ構想における「ビレッジ」は後者の意味、すなわち都市内でのあるまとまりを持った地域の意味であると理解しております。 00:07:55.900 --> 00:08:07.100 S:60% そして、当ビレッジ構想の目指す将来像は、産・学・住の調和した足柄地域の理想郷の創出であります。 00:08:07.100 --> 00:08:20.600 S:60% この「産・学・住の調和した」とは、足柄地域全体の発展、活性化を目的に、両市町、企業、教育、そして研究機関等が相互に連携し、 00:08:20.600 --> 00:08:35.000 S:60% 交流を図りながら都市基盤の整備を進め、工業系の土地利用として既存の工業集積を生かしつつ、新しい産業用地として積極的に推進していくことを意味しております。 00:08:35.000 --> 00:08:49.400 S:60% 次に、４つ目の住民の気持ちに寄り添った景観や文化を確保する考えは構想や取組に含まれているかについて、お答えいたします。 00:08:49.400 --> 00:08:56.500 S:60% ビレッジ構想地区の基本方針として、魅力的な地区形成の推進をうたっております。 00:08:56.500 --> 00:09:11.800 S:60% 事業の推進においては、本地区内の景観整備を積極的に進めるとともに、箱根外輪山や足柄山塊、富士山等、眺望、景観に配慮した空間の形成を図ってまいります。 00:09:11.800 --> 00:09:20.300 S:60% また、環境負荷の小さい地区形成を推進するため環境への負荷の小さい企業の誘致を目指すとともに、 00:09:20.300 --> 00:09:30.400 S:60% 既存の企業に対しても環境への負担の軽減やクリーンエネルギーの活用を働きかけてまいります。 00:09:30.400 --> 00:09:41.100 S:60% なお、働きかけの結果といたしまして、本年度、地区内の企業とゼロカーボンシティ創成パートナー企業の協定の締結が実現し、 00:09:41.100 --> 00:09:57.000 S:60% 再生可能エネルギーの発電設備の導入を検討いただくなどの成果も出ております。以上です。よろしくお願いいたします。 00:09:57.000 --> 00:10:00.300 S:60% １番、清水議員。 00:10:00.300 --> 00:10:12.700 S:60% 一定の御答弁をいただきましたので、再質問に入ります。その前に、この質問で注目する足柄産業ビレッジの場所を図で確認させていただきます。 00:10:12.700 --> 00:10:27.100 S:60% 御答弁の中では全体で１４８．３ヘクタールとありましたが、今、進んでいる取組として御答弁があったのは、真ん中に道の駅金太郎のふるさとがあります。 00:10:27.100 --> 00:10:32.800 S:60% こちらの北側は全部、南足柄市になります。 00:10:32.800 --> 00:10:47.800 S:60% 大井、松田側、大雄山につながる側、そして、こちらが小田原につながる側、開成町は、ここに赤い線があるんですけれども、こちらになります。 00:10:47.800 --> 00:11:03.700 S:60% この小さな面積、宮台と一部牛島が入る、こちらのエリアが産業ビレッジ構想に含まれます。このエリアの構想として、これから質問させていただきます。 00:11:03.700 --> 00:11:16.300 S:60% 御答弁にありましたが、足柄産業ビレッジ、産・学・住の調和したとありまして、足柄地域の理想郷の創出、 00:11:16.300 --> 00:11:23.600 S:60% これはパンフレットの中では「アルカディア」とわざわざ違う言語で読ませているので、 00:11:23.600 --> 00:11:33.100 S:60% 何か、ただの工場地帯ではない、ちょっと先進的なものを目指すような、そうした構想になっていると思われます。 00:11:33.100 --> 00:11:45.300 S:60% １の重要性について、地域活性化が企業誘致、産業集積により、主に新たな産業と雇用の創出から生まれるという視点で捉えられておられますが、 00:11:45.300 --> 00:11:50.200 S:60% 産業を集積すると実際には建造物が増えるということです。 00:11:50.200 --> 00:11:57.200 S:60% そのための工事が今後、大規模に行われるということです。道路の整備が急がれるでしょう。 00:11:57.200 --> 00:12:05.800 S:60% 産業ビレッジを中心に、まちづくりの骨格的な道路ネットワークが形成されると思われます。 00:12:05.800 --> 00:12:17.900 S:60% こちらに示しましたが、全てが全部つながっているわけではありません。どこかが細かったり、どこかが途中になったりしているところが今ございます。 00:12:17.900 --> 00:12:35.500 S:60% 非常に多方面に影響のあるこの事業、開成町民の日常生活に影響が及ぶところで、どこの道路整備がより促進されていくことが構想にあるのか、伺います。 00:12:35.500 --> 00:12:39.400 S:60% 都市計画課長。 00:12:39.400 --> 00:12:43.500 S:60% それでは、ただいまの御質問にお答えをさせていただきたいと思います。 00:12:43.500 --> 00:12:58.900 S:60% 当然ながらビレッジ構想区域の中の道路に関しまして既存の南足柄市道等ございますが、令和９年に開通を予定しております小田原開成大井線、 00:12:58.900 --> 00:13:17.900 S:60% ２５５号線まで抜ける都市計画道路が先行して整備されることによって、地域の方の生活の環境をなるべく侵さないような道路形態ができるものだと思っております。以上です。 00:13:17.900 --> 00:13:20.900 S:60% １番、清水議員。 00:13:20.900 --> 00:13:35.900 S:60% 開成町内に限らず、広域で交通網が今後、活発化して進んでいくということで、先ほどの同僚議員の御答弁で広域のオンデマンドバスという話がありましたけれども、 00:13:35.900 --> 00:13:44.700 S:60% そうしたところも促進されていく事業ということで大変重要なものだと思っています。 00:13:44.700 --> 00:13:56.300 S:60% ここで確認なんですけれども、開成町の土地利用は、やはり北部は農振地域として優良な農地保全、中部は産業拠点も持ちながら行政拠点、 00:13:56.300 --> 00:14:08.100 S:60% 南部は駅前にこれから開発で商業、業務拠点、そして南部、南足柄市側にこの産業ビレッジ構想に基づく産業拠点という、 00:14:08.100 --> 00:14:19.200 S:60% 開成町都市計画マスタープランにのっとったもの、そういう動きになっていくということでよろしいでしょうか。 00:14:19.200 --> 00:14:21.600 S:60% 都市計画課長。 00:14:21.600 --> 00:14:26.400 S:60% それでは、ただいまの御質問にお答えをさせていただきたいと思います。 00:14:26.400 --> 00:14:35.700 S:60% 都市計画マスタープランに基づきまして、北部の田園地帯、中部の市街地、そして新たな町のみなみ地区、 00:14:35.700 --> 00:14:48.900 S:60% ３地区を計画的にまちづくりをした結果が今の開成町の現状にあると考えておりますので、 00:14:48.900 --> 00:15:01.500 S:60% 今後もしっかりと計画されたマスタープランに基づきながら開成町の発展に努めていきたいと考えております。以上です。 00:15:01.500 --> 00:15:04.500 S:60% １番、清水議員。 00:15:04.500 --> 00:15:21.700 S:60% 駅前開発ですとか産業ビレッジ構想、こちらが住民の方々が思うより都市計画というものは非常に時間がかかるということで、様々な声が上がりますけれども、 00:15:21.700 --> 00:15:27.500 S:60% 以前にしっかりつくられた計画にのっとって進んでいくということが確認できました。 00:15:27.500 --> 00:15:42.400 S:60% 重要性ということで第一にそれを訪ねましたのは、町の事業として駅前の土地区画整理事業のほうが一大事業として、駅前ですし、話にどうしても上がることが多いので、 00:15:42.400 --> 00:15:53.900 S:60% 総合計画、こちらの産業ビレッジ構想は第五次総合計画に記載があるんですけれども、それを読まないうちにはとても重要性が見えなかったんです。 00:15:53.900 --> 00:16:10.000 S:60% そして、私が、これは記載があるけど何だろうと調べていくと、道の駅金太郎のふるさとという伸び伸びした風景があるところに、ここは工場がたくさん建つ将来があるのかと、 00:16:10.000 --> 00:16:22.300 S:60% とても意外に思って、そして、これを調べ始めたところ大変重要な影響のある事業だということが分かったので、今回質問させていただく次第です。 00:16:22.300 --> 00:16:34.900 S:60% 総合計画で企業誘致の促進という項目のところでは、主な取組が掲げてありまして、１つはこの構想についてです。 00:16:34.900 --> 00:16:45.300 S:60% 一文読みますと、南足柄市と連携し、足柄地域の経済の活性化を図るため足柄産業集積ビレッジ構想を推進します。 00:16:45.300 --> 00:16:58.100 S:60% これが開成町の総合計画に記されています。もう１つ、企業誘致の促進に関しては、みなみ地区の工業専用地域を中心に企業誘致を促進します。 00:16:58.100 --> 00:17:12.900 S:60% この２点は地理的に全く切り離される形ではないと思うんですけれども、ここは地区が、ちょっと牛島、宮台、複雑化して飛び地などがありますので、 00:17:12.900 --> 00:17:20.200 S:60% どのように重なってくるのか、簡潔に御説明いただけるとありがたいと思います。 00:17:20.200 --> 00:17:23.000 S:60% 都市計画課長。 00:17:23.000 --> 00:17:27.300 S:60% それでは、御質問にお答えをさせていただきたいと思います。 00:17:27.300 --> 00:17:42.000 S:60% 当初、町長がお答えをさせていただきましたビレッジ構想区域の中は、今、現状、みなみ自治会として区画が整理された地区の工場の部分、 00:17:42.000 --> 00:17:58.800 S:60% 名前を実際に申しますと先進研究所やコワケ、そして柴橋商会さんですね、柴橋商会さんとかが来た工場とかの部分が工業地帯となってございます。 00:17:58.800 --> 00:18:07.400 S:60% それと一緒に、当然ながら住居としてみなみ地区、みなみ自治会が立ち上がってございますので、 00:18:07.400 --> 00:18:14.200 S:60% ここの部分に記載をさせていただきましたみなみ地区の工業専用地域という部分に関しましては、 00:18:14.200 --> 00:18:28.700 S:60% 平成２７年に完了いたしましたみなみ地区土地区画整理組合の中の工場地帯というところになってございます。以上です。 00:18:28.700 --> 00:18:31.900 S:60% １番、清水議員。 00:18:31.900 --> 00:18:39.000 S:60% 足柄産業集積ビレッジ構想の地帯に含まれるということで理解しました。 00:18:39.000 --> 00:18:50.800 S:60% なので、開成町が構想の中で残っている面積的にはとても小さく、開成町だけで単独で企業を誘致するというのは難しく、 00:18:50.800 --> 00:18:55.900 S:60% 南足柄市と連携するということが理にかなっていると思われます。 00:18:55.900 --> 00:19:06.600 S:60% 開成町にとって連携して構想を進めつつ企業誘致というのが１つの大事なところで、手段としてはもちろん、 00:19:06.600 --> 00:19:20.900 S:60% そのように南足柄市と足並みをそろえていくことが大きな道筋に既になっていますが、開成町独自で動くことは念頭に置かれているのでしょうか。 00:19:20.900 --> 00:19:24.200 S:60% 都市計画課長。 00:19:24.200 --> 00:19:34.300 S:60% それでは、お答えをさせていただきます。区画整理につきましては、南足柄市と一緒にやると、計画は一緒にやっておりますが、 00:19:34.300 --> 00:19:44.400 S:60% 区画整理組合の立ち上げにつきましては、南足柄市は南足柄市、開成町は開成町で土地区画整理組合を立ち上げるというところになってございます。 00:19:44.400 --> 00:19:52.900 S:60% ただ、土地に関しましては、今、現状の企業様の必要な面積というものが、 00:19:52.900 --> 00:20:03.100 S:60% ある程度大きな面積を必要とされる企業が多いというところがヒアリング等で声が上がっているところでございます。 00:20:03.100 --> 00:20:23.100 S:60% 開成町だけで施行しますと、ある程度小さな面積になってしまって企業様とのニーズが合わないことも考えられますので、計画としては南足柄と行政境はありますが、 00:20:23.100 --> 00:20:38.600 S:60% 土地の利用につきましては一体として誘致したほうが、よりいい企業が来ていただけるのではないかというところは考えております。以上です。 00:20:38.600 --> 00:20:41.900 S:60% １番、清水議員。 00:20:41.900 --> 00:20:53.300 S:60% 町長は折に触れて企業誘致のことをお話しされていますけれども、企業誘致というのは開成町だけでは面積的にまず難しいということ。 00:20:53.300 --> 00:21:10.300 S:60% ただ、開成町側の産業ビレッジ構想の一帯に住まわれている住民の方々、これは事業に対する同意率といいますか、賛同する方は１００％に近いということを伺っています。 00:21:10.300 --> 00:21:18.300 S:60% 皆様、早く土地を地域に役立てていただきたい、そうした意志がとても強いと思います。 00:21:18.300 --> 00:21:32.200 S:60% 産業ビレッジ構想について、また企業誘致の促進について、町長の意欲といいますか。産業ビレッジ構想を進めていくんですけれども、 00:21:32.200 --> 00:21:39.500 S:60% 開成町が、その地域に関しては竹松南に近いところをプッシュするような、 00:21:39.500 --> 00:21:53.600 S:60% そうしたことを開成町の賛同率の高い住民方の存在を示してプッシュしていけると思うんですけれども、何かそういった意欲的なところを聞けたらと思います。 00:21:53.600 --> 00:21:56.800 S:60% 町長。 00:21:56.800 --> 00:22:16.400 S:60% 足柄産業集積ビレッジ構想は、ほかならぬ税収増加、税収基盤の拡充という意味で極めて重要であります。そこに疑いの余地も、私がぶれることもありません。 00:22:16.400 --> 00:22:31.000 S:60% しかし、今般、このような質問に至った経緯、清水議員の質問に至った経緯の中で、もしくは就任して以来、産業集積ビレッジ構想に触れる際には、 00:22:31.000 --> 00:22:41.800 S:60% もちろん重要であることは今、申し上げたとおりなんですけれども、開成町は特色といたしまして町外で働いている方の比率が全国的にも上位、高いと。 00:22:41.800 --> 00:22:51.300 S:60% 要は、企業誘致もとても大事。税収基盤を盤石なものにするのは重要である。 00:22:51.300 --> 00:23:04.000 S:60% けれども、一番に目指すのは住みやすい町を目指すべきという文脈の中で触れさせていただいたことが多かったということを、まず事実として確認させていただきます。 00:23:04.000 --> 00:23:15.200 S:60% いずれにしましても、この計画は重要でありますし、開成町の地権者さんはおおむね賛同という状況であるのは確かなんですけれども、 00:23:15.200 --> 00:23:24.900 S:60% でも、私も産業集積ビレッジのチラシは常にかばんの中に入れながら、そういった対象になり得る企業に対してはセールスは行っております。 00:23:24.900 --> 00:23:38.700 S:60% ただ、現実的に幾つかあるんですけれども、まず北側地域を先に進めるということが決まったということで、来年度から本格工事が始まるという環境下。 00:23:38.700 --> 00:23:53.800 S:60% もちろん、開成町単独でも南足柄市と協働しても引き続き進出していただける企業を探し続けるんですけれども、折しも北側が近い将来、始まるということ。 00:23:53.800 --> 00:24:06.400 S:60% あとは、地権者の数、開成町と南足柄市さんの地権者の数を比べますと、はるかに南足柄市さんの地権者の数が多かったり、 00:24:06.400 --> 00:24:17.700 S:60% あとは農業振興地域であるかないかという違いも、南足柄市さんの場合は農業振興地域が大半を占めるという事情であったり等々、 00:24:17.700 --> 00:24:30.300 S:60% 我々の思いがすぐに行動なり結果に結びつけられるかといいますと、これは相応の時間を要してしまったりする可能性はあると思いますし、 00:24:30.300 --> 00:24:40.400 S:60% 現実問題、これは十数年にわたっての課題となっておるのも、そういった事情があるものと考えます。 00:24:40.400 --> 00:24:54.400 S:60% いずれにしましても、一生懸命、先ほど申し上げましたように税収の増加、税収基盤の拡充のために動いていくことには変わりはございません。 00:24:54.400 --> 00:24:57.500 S:60% １番、清水議員。 00:24:57.500 --> 00:25:08.300 S:60% 税収基盤を強めるということで、自主財源を確保するのに、やはり企業誘致というのは１つになるかと思います。 00:25:08.300 --> 00:25:19.100 S:60% 産業ビレッジ構想の資料を持ってという話がありましたけれども、そちらにある開成町独自の優遇制度。 00:25:19.100 --> 00:25:32.500 S:60% 南足柄市と開成町で、どのくらいインパクトがある企業立地等促進事業の優遇制度というのは非常に大事になってくると思います。 00:25:32.500 --> 00:25:54.300 S:60% これは県のほうで総合計画にもある支援制度がありますけれども、開成町独自の条例をつくった企業の立地の促進等に関する条例、こちらに優遇措置が記されています。 00:25:54.300 --> 00:26:03.800 S:60% こちらについて、現状どうなっているのか、確認いたします。 00:26:03.800 --> 00:26:07.400 S:60% 産業振興課長。 00:26:07.400 --> 00:26:21.200 S:60% 清水議員の御質問にお答えいたします。開成町独自ということで、開成町企業の立地促進等に関する条例というものを平成２５年に制定をさせていただいております。 00:26:21.200 --> 00:26:35.900 S:60% こちらにつきましては、進出した企業への固定資産税の不均一課税というところで、固定資産税を少し下げる形の中での促進の条例になっております。 00:26:35.900 --> 00:26:45.900 S:60% ただ、こちらにつきましては、条例制定から大分たった中で令和４年３月３１日で効力を失っておりますので、 00:26:45.900 --> 00:27:06.700 S:60% 新たに今回、ビレッジのほうで開成町の地区のところが企業誘致ということになりますと、同じような制度等を南とも相談しながら進めていきたいと考えております。 00:27:06.700 --> 00:27:09.600 S:60% １番、清水議員。 00:27:09.600 --> 00:27:15.900 S:60% 今、開成町独自の優遇制度が全くないということでしょうか。 00:27:15.900 --> 00:27:19.100 S:60% 産業振興課長。 00:27:19.100 --> 00:27:32.100 S:60% 清水議員のおっしゃるとおりで、現在、効力を令和４年３月３１日で失っていますので、そちらの条例というものは今、開成町にはありません。 00:27:32.100 --> 00:27:34.700 S:60% １番、清水議員。 00:27:34.700 --> 00:27:46.600 S:60% 産業ビレッジ構想エリアに関しては、県も神奈川県のほかのエリアとともに企業立地を促進する場所、お勧めする場所として掲げています。 00:27:46.600 --> 00:27:58.600 S:60% そして、こちらの優遇制度に関しても２２年度までということで、開成町のところを紹介していて切れていることになっているんですけれども、 00:27:58.600 --> 00:28:09.800 S:60% 同じ構想を共にする南足柄市の優遇制度、こちらを把握されていらっしゃいますか。 00:28:09.800 --> 00:28:13.000 S:60% 産業振興課長。 00:28:13.000 --> 00:28:27.800 S:60% 清水議員の御質問にお答えします。現在、南足柄市で持っている優遇制度につきましては、詳細は私も存じ上げないんですけれども、あることは存じております。 00:28:27.800 --> 00:28:35.000 S:60% 詳細につきましては、私もまだ確認は取れていません。 00:28:35.000 --> 00:28:38.200 S:60% １番、清水議員。 00:28:38.200 --> 00:28:47.800 S:60% 南足柄市も小田原市も、市だから大きいんですけれども、あと山北町も、優遇制度というのは独自に持っているものです。 00:28:47.800 --> 00:28:59.700 S:60% そうでないと、町長ですとか担当の、今は分かりませんが、企業誘致担当課は信用金庫ですとか銀行に行って融資を頼むものです。 00:28:59.700 --> 00:29:08.000 S:60% そちらが額が大きいので、町が立地して３年間は固定資産税を半額にするですとか、 00:29:08.000 --> 00:29:20.100 S:60% それは企業立地を目指す自治体として非常に一般的と言えるのではないかと思いますが、町長の御見解を伺います。 00:29:20.100 --> 00:29:22.300 S:60% 町長。 00:29:22.300 --> 00:29:40.900 S:60% 御指摘いただきました点につきましては、おっしゃるとおりであります。内容、優遇制度のいわゆる魅力の差異によって進出先が決まることもあろうかとも思います。 00:29:40.900 --> 00:29:55.300 S:60% または、優遇制度の中身が将来的に見込まれる税収なら税収、人口増なら人口増、雇用の創出の規模等と照らし合わせながら適切であるべきものだと思います。 00:29:55.300 --> 00:30:13.300 S:60% 現在、失効しておるという状況でありますけれども、速やかに、そこら辺をまた再検討させていただければなと思います。以上です。 00:30:13.300 --> 00:30:15.800 S:60% １番、清水議員。 00:30:15.800 --> 00:30:20.800 S:60% 速やかに再検討され、速やかに設定したほうがいいと思います。 00:30:20.800 --> 00:30:31.900 S:60% 今、町長がお持ちである産業ビレッジ構想の資料、その中に失効している条件があるというのは、ちょっと誘致したい地区としてどうか。 00:30:31.900 --> 00:30:39.500 S:60% これは県の評価も気になるところになってしまいますので、そのようにお願いいたします。 00:30:39.500 --> 00:30:51.800 S:60% 企業のスピードが速いから、理想として仲介業者に訴えるビジョンも本当は早く伝えたほうがいいと思うんですけれども、 00:30:51.800 --> 00:31:03.600 S:60% 御答弁の中でも魅力ある産業の創造及び研究開発型の産業集積の拠点づくりという文言がありまして、 00:31:03.600 --> 00:31:21.600 S:60% また、さらに環境に力を入れている町として、道の駅周辺に一帯がかかるわけですから、そうしたところも考慮して企業、 00:31:21.600 --> 00:31:29.800 S:60% 実際、来てくださるわけですから、こちらからピックアップするわけではないですけれども、そうした動きになろうかと思います。 00:31:29.800 --> 00:31:42.600 S:60% ただ、既にある南足柄市と本町が多くの税収を得ている先進技術を持つ大手化学製造業、 00:31:42.600 --> 00:31:58.800 S:60% そちらの意向というのも立地がとても近いこともあり重要になってくるかと思うんですけれども、そちらに訪問してお話しされたりということはされているのでしょうか。 00:31:58.800 --> 00:32:01.300 S:60% 町長。 00:32:01.300 --> 00:32:13.400 S:60% 既にビレッジ構想の域内、もしくは近隣の企業さんにおきまして、産業集積という視点に照らして、 00:32:13.400 --> 00:32:24.900 S:60% 例えば、富士フイルムさんの先進研究所であるとか富士フイルムホールディングスさんの傘下にある企業さんと、 00:32:24.900 --> 00:32:46.600 S:60% 私どもがお会いできる人のレベルは様々でありますけれども、今後の事業拡張の可能性や意向については都度、ヒアリング等はさせていただいております。以上です。 00:32:46.600 --> 00:32:48.800 S:60% １番、清水議員。 00:32:48.800 --> 00:33:02.500 S:60% やはり継続的な対面での話が必要かと思います。南足柄市さんとは違う対応というのが、規模も考えると必要になってくるかと思います。 00:33:02.500 --> 00:33:08.800 S:60% 南足柄市、構想の中でも相当な面積の違いがあります。 00:33:08.800 --> 00:33:16.500 S:60% 今現在、議事録などを拝見しますと、明らかに南足柄市が主導を取って動いている様子がうかがえます。 00:33:16.500 --> 00:33:30.400 S:60% 実際、先ほど地図で示しました北部、先行して動いているというのが全て南足柄市側の話なので分かるんですけれども、なぜ北部からになったのか、そもそも。 00:33:30.400 --> 00:33:42.900 S:60% 北部も、北部と言うのでちょっと分かりにくいですけれども、道の駅を中心とした北側、全部、南足柄市のエリア、南側、南足柄市と開成町が一緒になっているエリア、 00:33:42.900 --> 00:33:49.400 S:60% それが北側が最初になっているのはなぜなんでしょうか。 00:33:49.400 --> 00:33:52.200 S:60% 都市計画課長。 00:33:52.200 --> 00:33:57.900 S:60% それでは、ただいまの御質問にお答えをさせていただきたいと思います。 00:33:57.900 --> 00:34:10.000 S:60% 当然ながら、最初に、まちづくりを考える会というものを最初の時点で立ち上げたときは、北側も南側も一緒になって考えてきたところでございます。 00:34:10.000 --> 00:34:31.100 S:60% ただ、世界経済の情勢とか企業立地の進捗状況とか、いろんなものを考えたところ、また、北側地区と南側地区の住居の関係性、もともと住まわれている方の人数とか、 00:34:31.100 --> 00:34:47.700 S:60% 全部の土地を合わせますと地権者数が２００名以上の地権者さんがいる中で、一体的にしてやっていくにはなかなか規模が大き過ぎるのではないかというところで、 00:34:47.700 --> 00:35:04.700 S:60% 北側、県道７８号を境に北側を先行してやっていくというところで地権者様の皆様と考えた中で決定したところでございます。以上です。 00:35:04.700 --> 00:35:06.900 S:60% １番、清水議員。 00:35:06.900 --> 00:35:16.300 S:60% 地権者の皆様の考え方の中で決定したということですけれども、宮台の方々は、それは寝耳に水のような話で、 00:35:16.300 --> 00:35:26.700 S:60% 実際、宮台の方々はかなり賛同されていたのに、なぜという気持ちがいまだに強いといいます。 00:35:26.700 --> 00:35:36.600 S:60% ２０１８年、北側地区を先行することになった。それまで一緒になっていたわけです。 00:35:36.600 --> 00:35:52.600 S:60% 一緒に説明会など盛んに、やはり線引きがありますので、どんどん回数を南足柄市側でのみ重ねていって、勉強していって、そうしたら北側を先行することになった。 00:35:52.600 --> 00:36:01.100 S:60% 一体、何年後に自分たちはなってしまうんだろう。その後の説明会は、もう北側のみの話になっています。 00:36:01.100 --> 00:36:14.200 S:60% こちらは、どのように、今現在、説明会が始まったということですけれども、経緯を説明されているのでしょうか。 00:36:14.200 --> 00:36:16.400 S:60% 都市計画課長。 00:36:16.400 --> 00:36:20.200 S:60% それでは、説明をさせていただきたいと思います。 00:36:20.200 --> 00:36:33.400 S:60% 先ほどもお話をさせていただきましたとおり、全体のまちづくりを考える会におきましては、開成町からも代表者として出ていただいた方も当然ながらいらっしゃいます。 00:36:33.400 --> 00:36:48.700 S:60% その中で考えた中で北側と南側を分けるというところで、考える会の中で一度、話をして、全員、地権者さんの中では御説明をしたと記憶をしております。 00:36:48.700 --> 00:37:01.900 S:60% その中で、どうして北側か、どうして南側を置いていくのかという話には、当然ながら議論の中ではなったかと思いますけれども、先ほど御説明をさせていただきましたとおり、 00:37:01.900 --> 00:37:16.900 S:60% 全体をしていく中では事業規模等、大き過ぎる部分、そして企業を開発していく中では企業が立地していただく中で事業が成り立っていくというところから考えますと、 00:37:16.900 --> 00:37:29.600 S:60% あまりにも大き過ぎて企業が誘致できなければ企業投資した中で回収することもできませんので、まずは北側から先行してやることで、 00:37:29.600 --> 00:37:42.700 S:60% その成功事例を南側にフィードバックして、よりスムーズに進めていくというところで北側と南側に分けて施行していくというところを決定し、 00:37:42.700 --> 00:37:50.700 S:60% 地権者の皆さんには御説明をさせていただいたところでございます。以上です。 00:37:50.700 --> 00:37:53.700 S:60% １番、清水議員。 00:37:53.700 --> 00:38:08.400 S:60% 北側を先行して、それを経験として反映させていくということで、同じ時間軸ではなくて、経験したばかりということであれば少し早まるのではと思います。 00:38:08.400 --> 00:38:11.300 S:60% 早まることを住民の方々は望まれています。 00:38:11.300 --> 00:38:20.100 S:60% 令和７年に第８回線引き見直しで一般保留フレームになるだろうというところですけれども、 00:38:20.100 --> 00:38:30.800 S:60% その後、特定保留フレームですとか市街化区域編入というのは、いつ頃を目指して進めているのでしょうか。 00:38:30.800 --> 00:38:33.700 S:60% 都市計画課長。 00:38:33.700 --> 00:38:38.500 S:60% それでは、ただいまの御質問にお答えをさせていただきたいと思います。 00:38:38.500 --> 00:38:51.500 S:60% 今、議員おっしゃられたとおり、令和７年度中に第８回線引き見直しが行われて一般保留フレームがいただけるような形になっております。 00:38:51.500 --> 00:39:04.800 S:60% その後、地権者様と土地区画整理組合準備会等を立ち上げて、地域の方々と醸成、機運を高めながら、 00:39:04.800 --> 00:39:17.500 S:60% 土地区画整理組合を立ち上げると同時に市街化区域の編入の審査、申請の手続を進めていきますので、 00:39:17.500 --> 00:39:30.500 S:60% 目標といたしましては当然ながら早く段階をしていきますけれども、南足柄市は当然ながら先ほど町長が御説明をさせていただいたとおり農業農振地域となってございますので、 00:39:30.500 --> 00:39:37.600 S:60% やはり、それなりの時間をかけて編入をしていかなければいけないというところもございますので。 00:39:37.600 --> 00:39:50.400 S:60% なるべく早くというところでは考えておりますが、いつまでに絶対に行うというところでは、今の時点ではお答えすることができません。以上です。 00:39:50.400 --> 00:39:53.100 S:60% １番、清水議員。 00:39:53.100 --> 00:40:06.400 S:60% 線引き見直しが５年ごとに見直されて、特定保留フレームになれば、より候補地としてランクが上がるというところで、 00:40:06.400 --> 00:40:21.000 S:60% ５年ごとでそのような見直しがあるので、そちらを目指さないといつになるのかと思うんですけれども、そこは目指さないんでしょうか。 00:40:21.000 --> 00:40:23.500 S:60% 都市計画課長。 00:40:23.500 --> 00:40:35.400 S:60% それでは、御説明をさせていただきたいと思います。当初は、特定保留の部分に関しましては、今の現状では目指しているところではございません。 00:40:35.400 --> 00:40:49.800 S:60% 一般保留の中で市街化区域に編入をして、工場の立地として整備していくというところを計画しております。以上です。 00:40:49.800 --> 00:40:52.900 S:60% １番、清水議員。 00:40:52.900 --> 00:41:05.400 S:60% ２０１８年に北側を先行して動くことになりました。その後、南足柄市のみの話が進んでいって、 00:41:05.400 --> 00:41:18.300 S:60% 開成町側は先月、第１回勉強会があったということですけれども、その間は開成町側の動きは一般保留フレームが続くということを見越して、 00:41:18.300 --> 00:41:23.900 S:60% 今後、市街地化されているということを見越して動くことはできなかったんでしょうか。 00:41:23.900 --> 00:41:42.200 S:60% 例えば、組合設立の準備会はこれからという話ですけれども、そのような、大体の候補者を上げておくですとか、そうした具体的な動きは、その間は、なぜ。 00:41:42.200 --> 00:41:51.800 S:60% 放っておかれたような印象を住民の方々が持っているというところからの質問なんですけれども、いかがでしょうか。 00:41:51.800 --> 00:41:54.900 S:60% 都市計画課長。 00:41:54.900 --> 00:42:02.400 S:60% それでは、お答えをさせていただきたいと思います。決して放ったらかしにしていたわけではございません。 00:42:02.400 --> 00:42:10.900 S:60% 南足柄とも協力しながらいろいろ考えてはございましたが、世界的にコロナが蔓延してしまい、 00:42:10.900 --> 00:42:19.800 S:60% その中で会議をして皆様を集めて説明会をやるというところのリスクは回避しなければいけないというところで、 00:42:19.800 --> 00:42:25.700 S:60% ２年ぐらいは何も事業は進捗できなかったというところになっております。 00:42:25.700 --> 00:42:38.500 S:60% それに関しましては、当然、地権者さんに対しては申し訳ないと思っておりますが、なかなか、皆様を集めてコロナに感染してしまっては元も子もないと思ってございました。 00:42:38.500 --> 00:42:57.100 S:60% また、それに伴いまして、北地区につきましても企業様の立地の部分に関しまして、コロナで企業の用地の拡大と、いろんなものがうまく進捗しなかったものですから、 00:42:57.100 --> 00:43:03.700 S:60% 先ほどお話ししたとおり北側地区を先行事例としてというところがうまく説明ができませんでしたので、 00:43:03.700 --> 00:43:13.600 S:60% みなみ地区につきましても説明会等は控えさせていただいたところでございます。以上です。 00:43:13.600 --> 00:43:16.600 S:60% １番、清水議員。 00:43:16.600 --> 00:43:33.900 S:60% 全体の動きとして懸念しますのは、南足柄市と開成町は対等に議論するような関係性でしょうか。 00:43:33.900 --> 00:43:36.100 S:60% 町長。 00:43:36.100 --> 00:43:46.200 S:60% 御質問にお答えします。対等に議論、協議できる関係性です。以上です。 00:43:46.200 --> 00:43:49.100 S:60% １番、清水議員。 00:43:49.100 --> 00:43:58.600 S:60% それはよかったです。では、南足柄市側の農振地の網をすぐにでも外す勢いで、 00:43:58.600 --> 00:44:10.500 S:60% こちらは地権者さんの意思はすぐにそろえられるよという三役メンバーの話も伺っていますので、プッシュしていくようにお願いしたいと思います。 00:44:10.500 --> 00:44:26.600 S:60% なぜ、対等かと聞きましたのは、メンバーの数などはやはり市のほうが大きいので分かるんですけれども、先ほどの北側を先にすることになった、 00:44:26.600 --> 00:44:37.800 S:60% これは特に議事録を見てもそれほど記録がないんです。いつ決まったんだろうというところで、トップダウン的に決まったのかしらという印象でした。 00:44:37.800 --> 00:44:57.200 S:60% 実際、南足柄市は企業城下町として、歴史的に企業の固定資産税などを大きな税収として繁栄してきたというところがあるので、勢いがとても強いなと思います。 00:44:57.200 --> 00:45:13.000 S:60% 危機感に迫られて。コロナ禍であっても、三役が役員会、１年に２０回以上されていますよね。説明会も勉強会も、書面であっても、とてもすごい勢いで進めています。 00:45:13.000 --> 00:45:31.400 S:60% その危機感を。同じビレッジ構想というものを行っているのに、危機感が、温度差がとてもあるなという印象なんですけれども、その辺りはいかがでしょうか。 00:45:31.400 --> 00:45:34.100 S:60% 都市計画課長。 00:45:34.100 --> 00:45:40.600 S:60% それでは、ただいまの質問に対して説明をさせていただきたいと思います。 00:45:40.600 --> 00:45:50.000 S:60% 先ほど来ありますとおり、北側地区を先行整備するというのは平成３０年に決定しているところでございます。 00:45:50.000 --> 00:46:03.600 S:60% その後、当然ながら北側地区に関しましては開成町の地権者さん、開成町が隣接する土地、ございますけれども、開発区域としては南足柄市内の区域になってございますので、 00:46:03.600 --> 00:46:16.400 S:60% 情報提供は開成町は受けておりますが、その部分に関しまして地権者さんに対して、南足柄市に対して、何か私どもが発言するというところはなかったかなと思っております。 00:46:16.400 --> 00:46:31.600 S:60% ただ、北側地区の進捗状況等は踏まえながら、「ビレッジ通信」といわれている瓦版みたいなものを隣接の地権者様にはお配りしていただいたというところは、 00:46:31.600 --> 00:46:38.200 S:60% 私どもではさせていただいたところでございます。以上です。 00:46:38.200 --> 00:46:40.700 S:60% １番、清水議員。 00:46:40.700 --> 00:46:52.300 S:60% ちょっと気になりまして南足柄市側の市長さんの動向など、言動などを調べますと、県ですとか国に直接お願いして、 00:46:52.300 --> 00:47:06.100 S:60% どうにか早く企業誘致を、この産業ビレッジ構想の線引きを早く市街化してどんどん企業を誘致して、それは財政に結びつくものですけれども、そのような動きがとても強い。 00:47:06.100 --> 00:47:15.500 S:60% 上の動きが強いという印象なんですけれども、歴史的に開成町は。 00:47:15.500 --> 00:47:27.200 S:60% もともとの話、この構想が出来上がったとき、大きな税収を得ていた企業が、主力事業がかなり低迷して税収が激減して、 00:47:27.200 --> 00:47:34.500 S:60% 南足柄市は、もうお尻に火がついて、これは何とかしなければというところでの構想だったと思います。 00:47:34.500 --> 00:47:46.900 S:60% 片や、開成町側は同じ大手企業が、もうイノベーションして新しいことをするぞという先進の研究所が建ったというところで、 00:47:46.900 --> 00:47:57.400 S:60% 勢いに乗って税収も増えた、この勢いに乗っての構想というところで、同じところを目指すにしてもかなり違ったように思います。 00:47:57.400 --> 00:48:13.600 S:60% 当時は、第１回の議事録なんかを見ますと対等に議論している様子が見受けられるんですけれども、だんだん開成町はいろんな側面から人口増を目指して、 00:48:13.600 --> 00:48:25.700 S:60% 子育てですとか、雇用創出というよりは、都会に通いやすいぞ、ここに住んでいれば都会に通いやすいから、みなみ地区の新しい住宅ができたから、 00:48:25.700 --> 00:48:41.300 S:60% ここに住みませんか、田舎モダンなところというところで、企業誘致ではない方向で人口増を目指したというところで温度差が生じてしまったように捉えています。 00:48:41.300 --> 00:48:53.300 S:60% そこで、開成町は、では、これから企業誘致を南足柄市と共にやっていく中で、全く同じような方針で動いていくかというと、やはり小さい町ですし、顔の見える距離という、 00:48:53.300 --> 00:48:58.000 S:60% そして子どもが多い、人口が増えている、とてもいいところがいっぱいあるのに、 00:48:58.000 --> 00:49:05.200 S:60% 産業ビレッジ構想と１つのパンフレットになってしまうと、開成町のアピールは何もそこに示されていません。 00:49:05.200 --> 00:49:18.400 S:60% 開成町が住みたい町第何位、そんな情報は一切ありません。今の時代、企業の方々は社員の幸せな生活というのも目指すと思います。 00:49:18.400 --> 00:49:27.800 S:60% 未病エリアになっていますね、神奈川県の。開成町にいれば、先ほど御答弁の中でも健康値、 00:49:27.800 --> 00:49:40.700 S:60% フレイルですね、フレイルの測定をして、それを見える化する、そうした未病エリアにあって未病の実践ができる場所である。子どもの声が聞こえる。 00:49:40.700 --> 00:49:48.600 S:60% そうしたことが可能になるので、そこは違うアプローチが今後必要だと思うんですけれども。 00:49:48.600 --> 00:50:00.700 S:60% 産業ビレッジ構想は、もちろん、それはそれで進めるとして、やはり開成町としてのアピールが必要だと思いますが、いかがでしょうか。 00:50:00.700 --> 00:50:03.300 S:60% 町長。 00:50:03.300 --> 00:50:22.300 S:60% まず、今の御質問に対してですけれども、企業誘致と定住人口というのは、おっしゃるとおり地域の雇用の創出という意味では密接に絡み合ってくるとは思うんですけれども、 00:50:22.300 --> 00:50:35.300 S:60% 先ほどのブランディング戦略の話ではないですが、少し企業誘致と町の強みのアピールとかというものが、少なくとも、これまでは一緒にはされてこなかったと。 00:50:35.300 --> 00:50:41.300 S:60% 現時点でも、そういった表明、打ち出しというのはしていないというところが反省すべきなのかどうか、 00:50:41.300 --> 00:50:46.300 S:60% 今すぐ、ここでは何となく自分の考えがまとまり切れないんですけれども、 00:50:46.300 --> 00:50:56.700 S:60% 企業誘致と町のよさというのは当然、同時にアピールすべきなのかもしれないんですけれども、 00:50:56.700 --> 00:51:01.300 S:60% そこは、もしかしたら分けて考えなくてはいけないものなのかもしれないなと思います。 00:51:01.300 --> 00:51:18.200 S:60% あと、南足柄市さんとの関係性についてなんですけれども、もちろん対等な立場で議論はできます。ただ、いろんな事情がそれぞれ違います。 00:51:18.200 --> 00:51:25.400 S:60% 何度も出ていますけれども、農業振興地域に指定されているか否か、地権者の数。 00:51:25.400 --> 00:51:36.700 S:60% 私どもは、早期の実現という意味では、同じ目標の下に議論はこれまでもしてきたと思いますし、今後もしていくわけですけれども、 00:51:36.700 --> 00:51:50.400 S:60% 双方の事情というものにどこまで言及できるかというのは、ややもすると両市町の関係、将来的な関係にも影響を及ぼすこともあるかと思いますので。 00:51:50.400 --> 00:52:02.700 S:60% とにかく共同歩調で早期の実現を目指すというところはお約束しますけれども、それぞれの市や町の事情等々を踏まえて、 00:52:02.700 --> 00:52:15.000 S:60% それは正論なのかもしれないのですけれども、やはり広域連携といいますか、というのは、なかなか微妙なところであったり。 00:52:15.000 --> 00:52:24.100 S:60% 私も先日、行って、すごく過去の話を掘り返されたりとか、私が知らない話になったりとか、様々ありますので、 00:52:24.100 --> 00:52:29.800 S:60% 事はそこまで簡単ではないということだけは御理解いただければなと思います。 00:52:29.800 --> 00:52:45.300 S:60% 一生懸命やることはお約束するんですけれども、正論が正論どおり通る世の中ではないのかなと思います。いずれにしましても一生懸命やります。 00:52:45.300 --> 00:52:47.400 S:60% １番、清水議員。 00:52:47.400 --> 00:53:00.200 S:60% 今、町長が現地でお話しされてきたということですけれども、これは説明会か勉強会、第１回に御参加されたということでしょうか。 00:53:00.200 --> 00:53:02.500 S:60% 町長。 00:53:02.500 --> 00:53:10.000 S:60% いえ、説明会には私は参加はいたしておりません。 00:53:10.000 --> 00:53:30.200 S:60% 南足柄市さんに限らず足柄上郡、開成町のほか４町の首長の方々、もしくは担当者レベルでも、いろいろな案件において直接お会いする機会は多々あります。その１つです。 00:53:30.200 --> 00:53:32.700 S:60% １番、清水議員。 00:53:32.700 --> 00:53:42.800 S:60% 古い土地ですので、そして御年配の方が大変、開成町側の地権者さんは多いです。 00:53:42.800 --> 00:53:56.600 S:60% 何十年も住み慣れた家を離れて新しいところに住む、すぐ近くではありますけれども、家の様子が変わったりすることで認知症の懸念ですとか、 00:53:56.600 --> 00:54:06.100 S:60% これから引っ越す労力は２０年前だったら大丈夫だったけど今はどうというところですとか、大変心配されているんです。 00:54:06.100 --> 00:54:18.600 S:60% そして、今、南足柄市と同等の立場でということですけれども、南足柄市のほうが推進協議会のメンバーも大変多いです。 00:54:18.600 --> 00:54:24.500 S:60% 事務局長は交互にするわけでもなく、常に南足柄市側の方です。 00:54:24.500 --> 00:54:35.500 S:60% しかも、数年前からは都会で経験された方が引き抜かれて就いて、 00:54:35.500 --> 00:54:46.800 S:60% ますます主導がそこに握られていくのではないかなという感じがするんですけれども、よいほうに考えれば、それだけ県に近い方が来たということで、 00:54:46.800 --> 00:54:59.700 S:60% より促進されていくんだろうなと思っています。ただ、開成町は、そうした御高齢の方々は肩書よりも顔の見える関係、信頼性が大事です。 00:54:59.700 --> 00:55:04.500 S:60% 山神町長、フットワークは軽いので御挨拶に行かれることもあろうかと思いますけれども、 00:55:04.500 --> 00:55:15.100 S:60% 第１回勉強会、これは何年ぶりに開成町側で説明会がされたことでしょうか。もう片手ではないですよね。 00:55:15.100 --> 00:55:27.100 S:60% 非常に久しぶりの話だと思うんですけれども、やっと開成町側での勉強会があった。何年ぶりかと。そこに町長は出てほしかったなという声はあります。 00:55:27.100 --> 00:55:38.500 S:60% 南足柄市のような進め方ではない開成町側の進め方を求める、そうしたものだろうと期待する声というのはありますので、 00:55:38.500 --> 00:55:50.000 S:60% 今後そうした場に一度、御挨拶されたらと思いますし、説明会も、北部でがんがん進めている話よりは、 00:55:50.000 --> 00:55:58.800 S:60% 開成町のこの土地を地域に使っていただくというステータス、地域貢献のステータスになるんだという、 00:55:58.800 --> 00:56:07.400 S:60% 土地の価値を改めて町長から地権者さんの方々に説明する。「オールかいせい」ということですから、 00:56:07.400 --> 00:56:21.300 S:60% 自分の大事な土地がそうやって役に立っていくんだというのを町長からじかに聞くと大分違うのではないかと思いますが、御見解を伺います。 00:56:21.300 --> 00:56:23.800 S:60% 町長。簡潔にお願いします。 00:56:23.800 --> 00:56:34.800 S:60% はい。自分のスタンスとしましては、時間の空いている限り、あらゆる、町内外を問わず、そういった会合には顔を出すようにしております。 00:56:34.800 --> 00:56:45.200 S:60% 申し訳ありませんが、この会合につきましては、なぜ出席できなかったのかは、すみません、今、記憶がないんですけれども、 00:56:45.200 --> 00:56:54.700 S:60% 地権者の皆様に町長から直接というのはおっしゃるとおりだと思いますし、次回、機会があれば必ず出席します。 00:56:54.700 --> 00:56:56.500 S:60% １番、清水議員。 00:56:56.500 --> 00:57:08.600 S:60% お願いします。これは商工会や工場会も同じでして、会長が南足柄の商工会会長と足柄上の商工会会長が推進協議会に参加されていますけれども、 00:57:08.600 --> 00:57:14.800 S:60% 実際、開成町の商工会のメンバーがこの構想に関して知っているかというと、ほとんど知られていない。 00:57:14.800 --> 00:57:27.000 S:60% 会長が出ていても、それが浸透しているか、開成町側はそうではないという印象がとても強いです。「オールかいせい」というのを引き合いに出す以前に、 00:57:27.000 --> 00:57:37.400 S:60% 商工会のほうで企業アプローチに関しては相当データを持っていると思いますし、動向を捉えられるのではないかと思います。 00:57:37.400 --> 00:57:53.200 S:60% 丁寧な顔の見える関係性を続けていってほしいと思います。ここは時間がないので質問にはしませんが、飛ばしてしまった文化的なところになります。 00:57:53.200 --> 00:58:03.700 S:60% 矢倉沢往還というのが駅前通り線にも、土地区画整理事業の端になってきますけれども、秦野からずっと続く古道があります。 00:58:03.700 --> 00:58:21.100 S:60% マスタープランにはこの古道再生について明記されていますが、そちらの考えはありますでしょうか。 00:58:21.100 --> 00:58:23.200 S:60% 都市計画課長。 00:58:23.200 --> 00:58:37.200 S:60% ただいまの御質問にお答えをさせていただきたいと思います。矢倉沢往還につきましては、町道番号でいいますと町道２３５号線、２０４号線にまたがっているかと思います。 00:58:37.200 --> 00:58:45.700 S:60% 駅前通り線のほうではなくて、２３５号線の部分が今回の対象の地域かと思います。 00:58:45.700 --> 00:58:55.400 S:60% この部分に関しまして歴史的な遺産として整備をしていくという考えは、今の現状ではありません。 00:58:55.400 --> 00:59:10.700 S:60% ただ、拡幅事業といたしまして、牛島の自治会館の前等は拡幅事業は進めておりますので、道路の整備は着実に進めているというところになっております。以上です。 00:59:10.700 --> 00:59:14.200 S:60% １番、清水議員。１分以内にお願いします。 00:59:14.200 --> 00:59:24.900 S:60% 少し過ぎるかな。開成町の資源、水なんですけど、秦野市が結構勢いがありまして、 00:59:24.900 --> 00:59:39.200 S:60% 水は丹沢の水ということで大きく宣伝していると。同時に、矢倉沢往還についても地図に載せているんです。新しい観光名所として、水源と矢倉沢往還と。 00:59:39.200 --> 00:59:49.900 S:60% それがずっと続いてきて、すごく開成町のことを御存じの大きなリュックを背負った方々も来られますので、開成町の大事な文化遺産だと思いますので、 00:59:49.900 --> 01:00:00.500 S:60% こちらは古道再生というマスタープラン、先ほど、それにのっとって動くという御答弁もありましたので、含めていただきたいと思います。 01:00:00.500 --> 01:00:16.800 S:60% 県西の未病促進エリアの中でも未病実践が先ほど可能になるということで、自転車の町だから開成町は自転車でも行き来できるようなという明記が構想の中にもあります。 01:00:16.800 --> 01:00:29.900 S:60% なので、「アルカディア」という言い方もしますし、これは単に工場エリアではない魅力的な場所をつくるということが望まれているし目指しているところということです。 01:00:29.900 --> 01:00:32.000 S:60% 時間になりましたので、まとめてください。 01:00:32.000 --> 01:00:38.800 S:60% はい。それに出生率の向上と合わせて複合的な取組には企業誘致がもちろん含まれます。 01:00:38.800 --> 01:00:48.900 S:60% 自然増のみならず、積極的に社会増対策も今後、開成町らしい進め方で行っていくように要望して終わりにいたします。 01:00:48.900 --> 01:00:52.400 S:60% これで清水議員の一般質問を終了といたします。