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平成27年第3回定例会【12月議会】(12月 9日)

丸谷 聡子(未来創造明石)

1 個人番号(マイナンバー)制度について

  (1) マイナンバー送付の実態について
   (要旨)当初、10月中旬に発送予定と広報があったが、12月1日時点でいまだに届いていないところもある。また、個人情報が流出しないか、プライバシーの侵害にはならないのか等、市民から多数の不安の声を聞いている。通知カードの送付状況と市民からの相談・問い合わせ、不達数、DV被害者等の別住所への送付手続きの周知などの実態を聞く。
  (2) 障害者等への配慮について
   (要旨)視覚障害者への点字での通知をはじめ、知的障害や認知症の方が入所する施設での保管や取り扱い等、市としてきめ細やかな対応が求められている。どのような対応をしていくのかを聞く。
  (3) 明石市個人番号の利用に関する条例について
   (要旨)条例では、個人番号を利用しないと事務の遂行に支障を来すおそれのある事務として、市の6つの独自事務を規定しようとしているが、具体的にどのような支障を来すおそれがあるのか。なぜ、この6つの事務を選んだのか。また、これらの情報に対する管理体制やランニングコストについても聞く。
  (4) 顔認証システム導入について
   (要旨)顔認証システムとはどういうものか、どのような場面で使用するのか、市民にはどのように説明して認証を了解してもらうのか、このシステムを導入すれば確実になりすまし防止ができるのか、顔認証に使われたデータの取り扱い、市の負担はあるのか等を聞く。
  (5) マイナンバーを悪用した犯罪対策について
   (要旨)毎日のようにメディアで、マイナンバーに関連した詐欺被害等のニュースが流れているが、市としてどのような被害を予測して対策を講じているのか。また、市民への情報発信や周知はどのように行っているのかを聞く。

2 あかしの生態系を守る条例施行の成果と課題について

  (1) あかしの生態系を守るための施策の取り組みについて
   (要旨)昨年10月1日に施行された、あかしの生態系を守る条例は、その目的を指定外来種の防除に特化しており、現在はミシシッピアカミミガメのみの指定になっている。条例施行から1年が過ぎたが、進捗状況と課題を聞く。
  (2) ミシシッピアカミミガメ繁殖防止に向けた取り組みついて
   (要旨)明石クリーンセンターに設置した、アカミミガメ保管プールの管理体制や方針、駆除したカメの肥料化など、どのように行っていくのかを聞く。
  (3) あかしの生態系を守るための今後の方向性について
   (要旨)課題解決のためには、目指すべき明石の生態系のイメージを市民と共有していくことが何より重要である。今後の取り組みにおいては、希少種の保護・保全と外来種の問題の両方を進めていくための条例改正や、地域・市民団体・専門家・県等とのネットワーク構築のための推進体制づくりが不可欠である。市の具体的な対応と見解を問う。

3 明石市のエネルギー政策について

  (1) 電力自由化に伴う電気料金削減の対策について
   (要旨)2016年4月からの電力自由化に伴い、現在、入札にて電力を購入している市役所本庁舎、市民センター、小・中学校などの高圧電力施設に加えて、幼稚園などの低圧電力施設も新電力の購入が可能になることから、使用量を把握して早急に入札を実施すべきと考える。本市の電力調達の実態と取り組みを聞く。
  (2) 温室効果ガス排出量削減に向けた取り組みについて
   (要旨)本市は、温室効果ガス排出量を2012年度17.5%、2020年度25%、2050年度80%削減を目標値としているが、現状はどうなっているのか。また、目標値の達成には公共施設の屋根や窓への太陽光パネル設置やLED照明への変更を初めとする市としての積極的な取り組みと、市民や事業者への意識啓発などの複合的な省エネ施策の展開が必要であることから、今後の取り組みについて問う。
  (3) 自治体PPS(特定規模電気事業者)への検討について
   (要旨)自治体がPPSを設立し、太陽光発電等による電力を買い取り、公共施設等への電力供給を行う等の取り組みが他の自治体でも始まっている。この事業は、コストの低減、低炭素社会への貢献のほか、産業育成、税収増等の相乗効果も見込まれているが、本市も温室効果ガス削減目標値を達成するための手段として検討してはどうか。
  (4) 自然環境等と再生可能エネルギー発電設備事業の調和について
   (要旨)本市は市域も狭く、自然が生活に密着したところにあることから、生態系の保護・保全に対しての配慮が必要である。特に、太陽光、風力、バイオマス等の発電等設備の設置については、生態系や景観を壊すことがないよう指針やガイドラインが必要だと考えるが、市の見解を問う。
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